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常州10月21日电 (记者 唐娟)《常州市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)已获江苏省人大常委会批准，将于2026年1月1日起正式施行。10月21日，常州市人大常委会举行新闻发布会对该《条例》进行解读，据悉，这部地方性法规不仅系统构建了营商环境制度体系，更在国内同类立法中首创“绿色环境”专章，以法治力量护航营商环境。
常州市人大常委会法制工委主任许玲表示，《条例》的制定历经深入调研、公开征求意见、多方论证及两次审议，共七章六十五条，确保立法更好地凝聚社会共识。法规围绕市场环境、政务环境、绿色环境、人文环境及法治环境等方面作出系统规定，旨在为各类经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
《条例》的显著亮点是在国内率先设立“绿色环境”专章。这是常州立足国家碳达峰试点城市定位，对标世界银行营商环境新评估体系作出的创新安排。条款明确要求推进绿色制造体系、新型能源体系和碳足迹管理体系建设，推动构建金融支持绿色低碳发展体系，为产业绿色转型提供坚实的法治保障。
除了绿色引领，《条例》还体现出鲜明的数字化特征，明确规定要加强数字基础设施建设，统筹管理公共数据平台，同时要求将数字知识、数字技能纳入公务员教育培训，全面提升政府数字化治理能力。
针对市场主体反映强烈的问题，《条例》作出积极回应：建立涉企行政检查清单管理，推行“综合查一次”；重点保障中小企业合法权益，要求大型企业依法依约及时支付中小企业账款；明确政府应履行政策承诺和合同约定，切实解决企业关心的实际问题。
《条例》还建立了营商环境动态优化机制，要求市发展改革部门每年牵头制定任务清单，县级以上政府每两年向本级人大常委会专项报告优化营商环境工作，形成持续改进的良性循环。
常州市人大常委会法制工委主任许玲在发布会上表示：“《条例》的制定实施，是常州在法治轨道上持续优化营商环境的重要标志。我们将以这部法规的实施为契机，努力打造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，让法治成为常州营商环境的最亮底色。”(完)
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